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吉林省大學科技園管理办法
发布时间: 2016-05-01 21:22:00 來源:

  

     吉林省大學科技園管理办法

 

  第一章 总 则

  第一条为加速吉林省大學科技園(以下简称大學科技園)建设,激励自主创新,促进产学研结合,提升吉林省科技产业化水平,根据《国家大學科技園认定和管理办法》并结合吉林省实际,制定本办法。

  第二条大學科技園建设突出产业特色,突出学校、产业园区双依托,坚持地方政府主导、企业化管理、市场化运作的原则。

  第三条大學科技園启动建设需经省级科技和教育行政管理部门批准,建设期为2年。建设期满后,符合大學科技園认定条件的,可申请认定大學科技園。

  第四条省级科技和教育行政管理部门负责对大學科技園进行宏观管理和指导;各市(州)科技、教育行政管理部门负责对本地区大學科技園进行协助管理和指导;高校和地方产业园区是大學科技園建设发展的主要依托单位。

  第五条大學科技園是吉林省创新体系的重要组成部分,是自主创新的重要基地、产学研合作的示范基地、高校师生创业的实践基地、战略性新兴产业的培育基地;是高校技术转移和科技成果转化、创新企业孵化、创新人才培养的综合性科技创新平台。

  第六条大學科技園是以具有较强科研实力的大学和产业园区为依托,将大学的综合智力资源优势与管理服务优势相结合,为推动高等学校服务区域经济发展提供支撑的平台和服务的机构。主要功能是孵化科技型中小企业,加速高校技术转移和科技成果的转化与产业化,开展创业实践活动,培育高层次的技术、经营和管理人才。

  第二章 启动建设

  第七条各市(州)大學科技園申请建设省级大學科技園,由市(州)科技和教育行政管理部门向省级科技和教育行政管理部门提出建设申请,并提交《建设吉林省省级大學科技園申请报告》(报告提纲见附件1);省级科技和教育行政管理部门组织专家组对其进行评审,根据专家组评审意见予以认定。《建设吉林省省级大學科技園申请报告》的内容和数据应可核查。

  第八条 申请建设省级大學科技園应具备以下条件:

  (一)必須以具有較強科研實力的一所或多所大學和地方産業園區爲依托,具有完整的建設規劃,發展方向明確。

  (二)必須有地方政府明確的支持意見。

  (三)在産業園區內,具有邊界清晰、布局相對集中、法律關系明確、固定區域不超過3個、面積達15000平方米以上的可自主支配場地;提供給孵化企業使用面積應占科技園可自主支配面積的60%以上(含60%)。

  (四)必須有具備獨立法人資格的建設管理機構。建設管理機構中至少有一名具有産業園區建設經驗的管理人員和一名具有孵化器建設經驗的管理人員。

  (五)園內的擬孵化企業達到20家,50%與依托大學直接相關、其它應與依托大學技術服務相關。

  (六)具有充足的科技園建設資金,投入現金不少于5000萬元人民幣。園區籌措設立的孵化基金不低于500萬元人民幣。

  (七)園區應建有高校學生科技創業實習基地,爲大學生創業實習提供場地、資金、服務等方面的支持。

  (八)鼓励建设专业化大學科技園。

  (九)地方政府、依托园区和依托高校应有支持大學科技園发展的具体政策,依托高校的资源向大學科技園开放。

  第三章 认定与管理

  第九条各市(州)大學科技園申请认定省级大學科技園,由市(州)科技和教育行政管理部门向省级科技和教育行政管理部门提出认定申请,并提交《吉林省省级大學科技園认定申请报告》(报告提纲见附件2);省级科技和教育行政管理部门组织专家组对其进行评审,根据专家组评审意见予以认定。《吉林省省级大學科技園认定申请报告》的内容和数据应可核查。

  第十条 申请认定省级大學科技園应具备以下条件:

  (一)必須以具有較強科研實力的一所或多所大學和産業園區爲依托,具有完整的發展規劃、發展方向與目標明確。

  (二)必須有具備獨立法人資格的專業化管理機構,經營狀況良好。

  (三)有專門的經營管理團隊,管理人員中本科以上學曆占70%以上。

  (四)具有邊界清晰、布局相對集中、法律關系明確、固定區域不超過3個、面積達15000平方米以上的可自主支配場地;提供給孵化企業使用面積應占科技園可自主支配面積的60%以上(含60%)。

  (五)園內的在孵企業達30家以上。

  (六)爲社會提供500個以上的就業機會。

  (七)大學科技園50%以上的企業在技術、成果、技術轉移、人才方面與依托高校有實質性關聯。

  (八)園區設立的孵化基金不低于500萬元人民幣,並至少有3個以上投資案例。

  (九)園區建有高校學生科技創業實習基地,爲大學生創業實習提供場地、資金、服務等方面的支持。

  (十)地方政府和依托高校、产业园区应有支持大學科技園发展的具体政策,高校资源向大學科技園开放。

  (十一)管理規範,具有嚴格的財務管理制度,自身及在孵、在園企業的統計數據齊全。

  第十一条大學科技園的孵化企业应具备以下条件:

  (一)企业注册地及主要研发、办公场所必须在大學科技園工作场地内。

  (二)申请进入大學科技園的企业成立时间不超过3年。

  (三)遷入的企業上年營業收入不超過500萬元人民幣。

  (四)企业在大學科技園孵化的时间不超过42個月(海外高層次創業人才或從事生物醫藥、集成電路設計等特殊領域的創業企業,不超過60個月)。

  (五)企业成立时注册资金中扣除“知識産權”出资后,现金部分不超过500萬元人民幣(屬海外高層次創業人才或從事生物醫藥、集成電路設計等特殊領域的創業企業,現金部分不超過1000萬元人民幣)。

  (六)單一在孵企業使用的孵化場地面積不大于1000平方米;從事航空航天、現代農業等特殊領域的單一在孵企業使用的孵化場地面積不大于3000平方米。

  (七)企业研发的项目(产品),知識産權界定清晰。

  (八)企業團隊具有一定的經營管理能力。留學生、大學生企業的團隊主要管理者或技術帶頭人,由其本人擔任。

  第十二条大學科技園实施统计年报制度。省级科技和教育行政管理部门委托有关机构负责统计数据的收集和整理,各大學科技園应在每年331日前將上一年度建設發展績效統計報表報送指定的機構,並同時抄報所在市(州)級科技和教育行政管理部門。

  第十三条省级科技和教育行政管理部门定期对大學科技園进行考核,实行动态管理。对达不到考核条件的大學科技園限期整改;在规定期限内整改后仍达不到考核条件的,将取消“大學科技園”的资格。被取消资格的大學科技園,待条件具备时,可按照本办法的规定再次申请认定。

  第四章 政策与措施

  第十四条 大學科技園自认定之日起,享受《吉林省人民政府关于支持吉林大學科技園发展有关政策的通知》(吉政函〔200344號)的有關政策待遇。

  第十五条经批准启动建设或被认定为大學科技園,省直有关部门将给予一定的资金支持。

  第十六条地方政府、依托的大学和产业园区要给予大學科技園必要的资金和政策支持。

  第十七条省级科技和教育行政管理部门负责宏观管理和指导大學科技園的建设、运行和发展。根据建设发展实际,对成绩突出的大學科技園给予支持。

  第十八条各市(州)政府应贯彻执行支持大學科技園建设和发展的各项方针和政策,将大學科技園工作纳入当地科技和教育发展规划,为大學科技園建设和发展提供必要的支持,并将省政府有关优惠政策落实到大學科技園管理机构及其在孵、在园企业。

  第十九条高校要将大學科技園的建设与发展纳入学校整体建设与发展规划,在大學科技園规划、建设与发展中发挥核心作用。制定和落实相应的激励政策,向大學科技園开放学校的各种资源,鼓励师生到园区创业,并在园区内构建学生实习和实践基地,鼓励把大學科技園创业教育纳入学校的教学体系,使大學科技園成为高校科技成果转化与产业化的重要基地。

  第二十条推动建立大學科技園信息平台,鼓励组建大學科技園协会组织或区域战略联盟,加强大學科技園之间的交流与合作,加强行业自律,促进大學科技園事业规范健康发展。

  第五章 附 则

  第二十一條本辦法由省級科技和教育行政管理部門負責解釋。

  第二十二條本辦法自發布之日起實施。

      

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